发生重大公共卫生事件之时,应急物资储备以及调配效率,直接关联着救援的成功或者失败,物资分类的杂乱状况,常常是使整体响应速度变缓慢的关键痛点所在,当下我国于应急物资管理方面,欠缺统一且科学的分类标准,这致使资源在最需要的时间以及地点,难以发挥出最大作用。
应急物资分类的现状与挑战
我国现存应急物资分类体系,多是从宏观层面着手。比如说,有的部门是按照物资使用的紧急程度予以划分,有的部门却是依据突发事件的具体类型来进行归类。如此这般标准不统一的情形,给跨部门以及跨地区的物资协同管理带去了现实中的困难。在实际开展操作期间,因缺少统一的口径,极容易致使信息出现混乱,并且造成资源调配错误,进而影响到整体的应急响应速度。
突发重大公共卫生事件里,物资需求存在特殊性,不过传统分类方式常常没能完全展现这些特性,像某些物资极度稀缺,要求储存条件苛刻,供应不及时会带来生命风险,忽视这些需求特性的分类,无法支撑精准且高效的物资储备与调度决策。
构建分类评价指标体系
为将上述问题予以解决,要搭建一个具备科学性、涵盖全面性的评价指标体系。借由对文献研究进行综合,并融合专家们所提意见,在本文当中,针对物资于收集、储备、运送各个环节所呈现的需求特点,构建起了评价体系。此体系主要涵盖物资的重要性这点、时效性这方面、稀缺性这一特性、成本这一要素、可得性这一属性以及仓储要求等核心维度。
那么就拿 “可得性” 这个指标来说吧,它所衡量的是在事件发生以后,获取某一种物资时容易或者困难的程度。这个指标在此之下,设置了供应商供货的能力,并且设置了跨区域进行调运的困难程度,随后还设置了物资的可替代性这三个二级指标。而这些经过细化的指标,能够更加真实地去反映物资在紧急状态之下的供应风险,从而为分类提供依据。
运用模糊综合评价法
好多评价指标存在模糊性,精确量化起来很难,所以本文用模糊综合评价法处理。比如说,邀请15位储存在单位、负责管理部门以及科研机构那里的专家,把各指标重要性做两两比较,借助层次分析法确定各指标最终权重。
基于此情形,去给每一种物资的各个指标创立评语集合,像“高、较高、中、较低、低”此类。借助数学模型来进行计算,能够得出每一种应急物资于重要性、时效性等一级指标方面的综合评价值,把模糊的判断转变为相对明晰的量化成果,给下一步的分类分析构建基础。
基于聚类分析的具体分类
在获取了17种典型应急物资的各项评价值之后,运用聚类分析方法对它们开展科学分组。计算得出的结果表明,这些物资能够明确地被归类成四个类别。每一类物资于时效性、存储要求、可得性以及价值等关键属性方面,均展现出高度相近的特征。
这样一种借助数据来驱动的分类形式,摆脱了传统凭借经验进行划分所存在的限制,其使得分类达成的结果并非是依靠主观随意判断得出的,而是依据统一的指标体系之下通过客观计算予以确定的,进而为制定呈现出差异化的储备策略给予了坚实可靠的数据方面的支撑。
分类结果与储备策略建议
第一类物资一般时效性特别强、价值高并且可得性差,像是特定的救命药品或者高端医疗设备这样的。对于这一类物资应该施行重点管理,在满足其严格储存条件的前提下,设置合理的安全库存,并且加强日常维护,用以确保随时能够使用。
将第二类物资,其时效性表现为很强,然而存储方面需求展现为较低,可得性呈现出良好的状况并且价值界定为不高的这种情况,比如普通防护口罩、消毒液等属于消耗品的物品。给出的意见是用以采用供应商管理库存或者协议储备模式,与生产企业去签订优先供应合同,以此来减少自身实物储备的数量,达成降低仓储成本的目的。
在物资类别之中,第三类物资,其时效性方面的要求呈现出一般的状况,在存储这一环节具备便利的特性,获取的可能性程度较高,像部分用于生活保障的物资就是如此。针对这类物资,可以运用常规的库存管理方式,去维持基础的库存数量,并且构建起稳定的供应链渠道。而第四类物资,它在时效性方面表现为很强,价值比较高,存储方面的要求普遍,然而获取的可能性是比较差的,所以需要建立区域协作储备的机制,以此达成关键物资能够快速地进行互补支援。
提升应急保障能力的意义
对那些应急物资开展科学分类,进而实施差异化储备,其根本目的是要提升整体应急保障能力。在资源总量处于有限的前提下,这样的精细化管理思路能够让宝贵的储备资金以及仓储空间发挥出最大效益。
当突发公共卫生事件降临之际,清晰准确的分类有益于管理者快速地判断各类物资的优先等级,进而做出更为合理恰当的调配决策,此之举不但能够提升救援的效率,缩减响应的时间,而且更能够切切实实地保障人民群众的生命健康之安全以及社会的稳定秩序。
对于未来有可能出现的突发公共卫生事件情形之下,为在全国范围当中促使这套有着科学性的应急物资分类与储备体系得以落地,且能够达成跨地区的协同联动,应当采取怎样的举措?欢迎各位朋友于评论区去分享个人的看法,要是觉得本文具备启发性的话,则请点赞予以支持。


