在疫情对经济造成冲击的这样一种背景之下，借助投资这种方式来实现稳定增长已然成为了一种共识，由此“新基建”这个概念也就跟着变得火热起来。这不仅仅属于在短期内所推行的经济刺激手段的范畴，更是同中国未来产业竞争力的塑造这方面存在着关联。
新基建的范畴与意图
近期，中央明确了一件事，这件事是要加大投入，投入的领域覆盖公共卫生以及应急物资保障方面，并且还要加快建设，建设的是七大领域的新型基础设施，这七大领域分别是5G网络、特高压、轨道交通等。这一举动传递出了清晰的政策信号，这个信号表明投资方向会聚焦在那些代表未来科技以及产业变革的基础设施之上。
此行为的目的在于应对当下经济呈现出的下行带来的压力，与此同时为长远的发展奠定根基。它和以往那种以“铁公基”作为重点的传统模式不一样，再者更着重于数字化、智能化以及绿色化，其意图是培育全新的经济存在增长的点。
为何聚焦新动能短板
中国人均GDP在2019年的时候已然突破了1万美元，部分处于发达状态的地区快要接近发达国家所拥有的水平了。可是，新动能持续不断地发展面临着瓶颈。新基建所瞄准的恰恰正是这些存在短处的地方，像数字基础设施的覆盖深度，还有工业互联网的渗透率等。
这些领域存在的欠缺约束了数字经济、先进制造等产业的进一步发展，举例说来，5G 网络全方位进行铺开此乃自动驾驶、远程医疗等前沿应用得以落地的前提条件，只有填补上这些不足，才能够将经济增长的新鲜潜力释放出来。
人力资本是更深层的挑战
处在新兴产业的背后，或许人力资本才是更为关键的短板所在。要把人口红利转变为人才红利，就得去处理教育、医疗健康以及文化这类公共服务供给匮乏的状况。这些领域的投入会对劳动力的质量以及创新能力产生直接的作用。
那些在传统层面被视作公共服务范畴的投入，同样能够带来极大的产业回报。比如说，增加对公共卫生方面的投入，会立刻促使高端医疗器械、创新药物的研发以及生产得以推进，而这些恰恰是我国迫切需要取得突破的产业领域。
政府与市场的角色分工
重点在于区分清楚，哪些是确实属于真正意义上的基础设施范畴，这部分应当由政府来进行主导；哪些是更偏向于接近商业应用领域的，这部分则应该鼓励社会资本去积极参与。有着非竞争性以及非排他性特点的项目，就好比5G基站、特高压输电网络这类的，靠政府投资所产生的社会效益是非常显著的。
然而，诸如大数据中心、人工智能平台这类，它们的建设也好，运营也罢，更仰仗于市场需求以及技术迭代，故而更适宜由企业来主导。新能源汽车充电桩乃是处于混合领域之中，它所需的是政府规划引导同市场运营相互结合。
产业互联网的双重路径
产业互联网能够划分成服务领域以及制造领域，针对于服务业的企业数字化转型，像是在线办公、在线教育之类的，是由腾讯、阿里等平台企业予以推动的，而政府主要是在治理模式方面给予支持。
面对制造业的工业互联网，其更为繁杂，不同行业以及企业彼此需求差异显著，很难构建出统一网络，这就要求依据行业来制定策略，激励龙头企业与专业服务商一同去探寻解决办法，政府则给予标准方面的引导以及试点方面的支持。
政府更应着力的方向
政府首先得强化自身数字化能力的建设，在疫情期间，那些智慧政务水平较高的地区，其应急响应也好，复工复产效率显然更是高得多，这就对政府提出了提升运用数据以及技术来进行治理的能力上的要求。
政府应当对基础研发以及人才引进进行投入，能够借助补贴研发、支持企业开展全球并购、设立海外研发中心等多种方式，加快关键技术的追赶进程，与此同时，着重对工业软件、智能装备等薄弱之处予以扶持，给企业数字化转型给予政策上的引导。
于当下形势里，政府拿出投资的目的并非是想去为了刺激而进行支出，而是要为了发展而去开展投资。处于危机当中，让政府来牵头对于新动能发展的瓶颈予以破除，将关键短板进行补足，这能不能算是成本更低、效果更为优渥的路径呢？欢迎大家去分享自身的看法，要是感觉本文存在有启发的情况，那就请点赞给予支持。
