新型冠状病毒肺炎疫情的突然发生,给社会经济的运行带来了两方面的冲击,一方面是对应急管理体系的考验,另一方面是使得宏观政策进行超出常规情况的调整。和以前发生的经济危机不一样,这次疫情在同一时间对供给和需求这两个方面都有了影响,特别是给服务业以及中小企业带来了非常沉重的压力。
疫情冲击的双重特性
常理下过去的经济危机照例呈现需求萎缩之态,然而新冠疫情却不按常理同时截断了生产与消费的循环流程,致使符合防疫要求的工厂停止工作,商场餐馆暂停开展营业活动现象出现,进而牵连供应链某些局部出现非连续性中断,而这种供给与需求同时遭受困境的状况,于近些年全球经济运行进程里是比较少见的。
全球超过90%的经济体出现同步衰退,这是国际货币基金组织2020年报告所指出的,中国是最早遭受冲击的国家,从而面临着国内消费收缩与国际订单锐减的双重挑战,而此种复合型冲击对政策应对的精准性相应提出了更高要求。
积极财政政策的超常规应对
为了应对疫情所带来的冲击,中国推出了规模达到空前程度的财政支持方案,将2020年的财政赤字率提升到3.6%以上,新增了1万亿元的抗疫特别国债,并且发行了3.75万亿元的地方政府专项债券,这些资金被直接运用到保就业、保基本民生以及保市场主体方面。
政策的重点被放置于减税降费以及直接补贴这边,全年在市场主体减负这方面超过了2.5万亿元。于受冲击最为严重的小微企业而言,实施了增值税减免、社保费缓缴等定向扶持。如此这般的措施有效地防止了大量企业因为现金流断裂从而导致倒闭。
结构性影响的显著差异
疫情针对各行各业造成的影响展现出显著的分化态势,交通运输行业遭受重创,住宿餐饮行业也受到极大冲击,文化旅游行业同样损失极为严重,在2020年第一季度,这些行业的营收普遍出现了下降幅度超过40%的情况。与之形成比对的是,工业生产环节回复进程较为快速,到3月底的时候,规模以上层次的工业企业复工比率已然达到90%以上。
主要是因为接触性服务业对于人员流动的依赖程度相对更高,才产生了这种差异,而制造业在自动化生产以及供应链管理方面具备更强的韧性,这种结构性的差异促使政策扶持绝不能搞“一刀切”,必须依据不同行业的特点去设计帮扶方案。
数字经济的新机遇
在疫情防控的那段时期,线上经济展现出极具迅猛态势的爆发式增长状态。在2020年的1月至2月期间,全国范围内实物商品的网上零售额出现了逆势增长的情况,其增长幅度为3%。远程办公这种新模式,在线教育这种新模式,生鲜配送这种新模式,均实现了快速地普及,数字经济成功地填补了传统经济活动所存在的空白之处。
北京、上海等城市加速开展5G网络、数据中心等新型基础设施的布局行动,这些投资不但对短期经济下行压力起到了对冲作用,还为长期数字化转型搭建了基础架构,数字经济正由辅助角色朝着经济增长的关键引擎进行转变。
复工复产的有序推进
随着疫情走向可控态势,中国政府构建了分区分级、精准防控之机制,至2020年4月中旬时,全国范围内规模以上的工业企业,其开工率几近99%,而那些中小企业的复工率超出80%,二者复工进度显著快于国际社会的预期情况。
复工复产可不是简简单单就恢复到原来的样子,而是要做到和疫情防控保持紧密且相连结合着状态。其中,工厂采取了错峰上班这样一种方式,同时实行着分散就餐这个措施。而办公的地方,强化做到了加强对着通风消毒这一工作。就是这样一种“一边在做防控工作,一边又进行着生产事宜”的样子的模式,为全球处于疫情防控那个期间内的复工复产给予了实践方面的经验。
长期向好的基本面不变
虽短期经济数据存有波动情况,然而中国经济的核心优势未曾更改,完整的产业体系、庞大的国内市场、充足的政策空间,这些基本面要素依然稳若磐石,2020年第二季度GDP增速已由负转正,展现出强劲有力的修复能力。
疫情的冲击,使得经济结构调整的步伐得以加速,高耗能以及低效率的生产模式,面临着被淘汰的压力,但是,智能制造跟健康产业等新兴领域,却获取到了发展的机遇,这样种“创造性破坏”的过程,恰恰就是经济高质量发展所需要的转型动力。
此刻国际疫情状况依旧繁复严苛,各个国家经济复苏的脚步并不一致。处于这样的大环境情形之下,中国应当怎样去平衡疫情防控跟经济发展之间的关系,与此同时还能够在全球供应链调整过程里稳固自身的优势呢?欢迎读者分享您的看法见解。


